NEXUM MOBILITY INSIGHTS · SEPTEMBER 2026
Pseudo-eindheffing 2027: de 12% is niet het grootste vraagstuk
Hoe u uw wagenpark-, HR- en loonadministratie nu al voorbereidt.
Door Patrick Kavelaars · Mobility Manager · Nexum Mobility
De vraag die organisaties vóór 2027 moeten beantwoorden
Niet alleen: wat kost de pseudo-eindheffing?
Maar vooral: kunnen wij per auto aantonen wanneer de heffing wel of niet van toepassing is en zorgen
wij dat het juiste bedrag uiteindelijk in de loonaangifte terechtkomt?
12%
Jaarlijkse pseudo-eindheffing over de waarde van een relevante niet-emissievrije personenauto
2027
Start van de regeling voor nieuwe gevallen vanaf 1 januari 2027
COLLECTIEF
De heffing wordt via een aparte rubriek in het collectieve deel van de loonaangifte verwerkt
Door Patrick Kavelaars · Mobility Manager · 3 oktober 2026
In deze Insight
01 — Van belastingmaatregel naar administratief proces
02 — De mutaties die extra aandacht verdienen
03 — Richt de datastroom in, niet alleen de looncode
04 — Vijf stappen om vóór 2027 te zetten
05 — Wat betekent dit voor de loonadministratie?
06 — Stand van zaken wetgeving
Over de pseudo-eindheffing wordt veel geschreven vanuit de hoogte van de heffing en de versnelling naar elektrisch rijden.
Dat is logisch. Maar voor werkgevers ontstaat vanaf 2027 óók een nieuw administratief vraagstuk dat meerdere afdelingen raakt.
De uiteindelijke aangifte is relatief eenvoudig: de pseudo-eindheffing krijgt een aparte rubriek in het collectieve deel van de loonaangifte.
De complexiteit zit vóór die aangifte. De organisatie moet zelf kunnen bepalen welke auto in welke periode onder de regeling valt,
welke inhoudingsplichtige verantwoordelijk is en waarom een auto wel of juist niet is meegenomen.
Dat vraagt om samenhang tussen wagenparkbeheer, HR, administratie, payroll en Finance.
Precies daar is het verstandig om nu al structuur aan te brengen.
01 | Van belastingmaatregel naar administratief proces
De Belastingdienst ziet straks een bedrag. U moet de onderbouwing kunnen reconstrueren.
De pseudo-eindheffing (hierna: PEFA) is een werkgeversheffing in de loonbelasting.
Vanaf 2027 moet een werkgever voor relevante niet-emissievrije personenauto’s beoordelen of de heffing van toepassing is.
Woon-werkverkeer geldt daarbij als privégebruik. Een volledig emissievrije personenauto valt buiten deze heffing.
De aangifte zelf wordt niet per kenteken bij de Belastingdienst aangeleverd.
Voor de uitvoering wordt een nieuwe rubriek toegevoegd aan het collectieve deel van de aangifte loonheffingen.
Dat betekent dat de werkgever intern de aansluiting moet kunnen maken van het totaalbedrag in de loonaangifte naar
de onderliggende auto’s, perioden en fiscale beoordeling.
Wat komt waar terecht?
IN DE LOONAANGIFTE
Een collectief bedrag pseudo-eindheffing per inhoudingsplichtige.
IN UW EIGEN ONDERBOUWING
Kenteken, voertuigkenmerken, waarde, inhoudingsplichtige/BV, periode van terbeschikkingstelling,
overgangsrecht, gebruikssituatie, uitzonderingen en maandberekening.
De minimale informatie die u per auto nodig heeft
- Kenteken en voertuigcategorie
- CO₂-uitstoot / aandrijving: volledig emissievrij of niet
- Cataloguswaarde of relevante waardegrondslag
- De inhoudingsplichtige die de auto aan de werknemer ter beschikking stelt
- Datum waarop deze inhoudingsplichtige de auto voor het eerst ter beschikking heeft gesteld
- Begin- en einddatum van iedere terbeschikkingstelling en berijderswissel
- Of privégebruik/woon-werk is toegestaan, of dat aantoonbaar uitsluitend zakelijk gebruik geldt
- Of overgangsrecht of een specifieke uitzondering van toepassing is
BELANGRIJK BIJ CONCERNSTRUCTUREN
Leg de factuur-BV en de fiscale inhoudingsplichtige niet automatisch als hetzelfde gegeven vast.
Bij meerdere BV’s moet duidelijk zijn welke juridische werkgever de auto fiscaal ter beschikking stelt.
Een interne verschuiving van een auto kan daardoor méér zijn dan een administratieve leasewijziging.
02 | De mutaties die extra aandacht verdienen
De fiscale status van een auto kan tijdens de looptijd veranderen.
Bij een stabiel wagenpark is de basisadministratie overzichtelijk.
De risico’s ontstaan vooral bij mutaties.
Daarom is het verstandig om niet alleen een voertuigenlijst bij te houden, maar een historie per kenteken én per inhoudingsplichtige.
Nieuwe benzine/hybride vanaf 2027
Nieuwe fiscale beoordeling. Het overgangsrecht van een oud kenteken gaat niet mee naar een nieuw kenteken.
Auto van BV A naar BV B
Controleer of BV B deze specifieke auto vóór 2027 al ter beschikking stelde. Zo niet, dan kan de PEFA-status veranderen.
Andere berijder, zelfde BV
Een berijderswissel hoeft het overgangsrecht niet te beëindigen, maar de historie moet wel aantoonbaar blijven.
Tijdelijke stilstand
Een tijdelijke onderbreking hoeft het overgangsrecht niet automatisch te doorbreken. Leg begin, einde en reden wel vast.
Vervangende of tijdelijke auto
Registreer ook tijdelijke kentekens, gebruiksduur en reden. Voor 2027 zijn hiervoor aanvullende uitzonderingen voorgesteld.
Uitsluitend zakelijk gebruik
“Geen privékilometers gereden” is niet genoeg. Uitsluitend zakelijk gebruik moet daadwerkelijk zijn uitgesloten, gecontroleerd en aantoonbaar zijn.
03 | Richt de datastroom in, niet alleen de looncode
Payroll is het eindstation. De informatie ontstaat elders.
| Leasemaatschappij | Wagenpark / administratie | HR / juridische werkgever | Payroll | Loonaangifte / Finance |
| Kenteken, contract, cataloguswaarde, aandrijving/CO₂, contractstart en -einde, factuur-BV, mutaties en vervangend vervoer. | Werknemer, juridische werkgever, in- en uitdienstdata, interne overgang naar een andere BV, wijzigingen in functie of standplaats. | Feitelijke terbeschikkingstelling, inname, stilstand, berijderswissels, gebruiksafspraken en interne voertuigverplaatsingen. | Verwerking van het collectieve PEFA-bedrag per inhoudingsplichtige en aansluiting met de aangifte loonheffingen. | Boeking/reservering, aansluiting met het grootboek en periodieke reconciliatie van wagenparkregister en payroll. |
DE PRAKTISCHE CONTROLEVRAAG
Kunt u over achttien maanden vanuit één bedrag in de loonaangifte terug naar de kentekens, maanden en redenen waarop dat bedrag is gebaseerd?
04 | Vijf stappen om vóór 2027 te zetten
Maak van PEFA een beheerst proces vóórdat de eerste mutatie plaatsvindt.
01
Maak een nulmeting van het wagenpark
Leg vóór 1 januari 2027 per auto vast: kenteken, type, CO₂, waarde, leasemaatschappij, contract, huidige inhoudingsplichtige,
berijder en eerste datum van terbeschikkingstelling door die inhoudingsplichtige.
Deze nulmeting wordt de basis voor uw overgangsrecht.
02
Bepaal één centrale bronadministratie
Voorkom dat de fiscale status verspreid staat over leaseportalen, HR, Excel en payroll. Kies één register
waarin historie per kenteken × inhoudingsplichtige × periode wordt bewaard.
03
Definieer PEFA-triggers
Maak een verplichte controle bij bijvoorbeeld een nieuw kenteken, BV-wissel, tijdelijke huurauto, vervangend vervoer,
wijziging in gebruik of einde van een leasecontract.
De controle moet vóór de mutatie plaatsvinden, niet achteraf.
04
Bouw een maandregister
Leg per kenteken per maand vast: PEFA ja/nee, maandbedrag en vooral de reden.
Bijvoorbeeld: emissievrij, overgangsrecht, aantoonbaar uitsluitend zakelijk of belastbaar.
05
Sluit periodiek aan met payroll en Finance
Tel het maandregister per inhoudingsplichtige op, vergelijk dit met de loonadministratie en reconcilieer met het grootboek.
Zo wordt de uiteindelijke aangifte reproduceerbaar en controleerbaar.
05 | Wat betekent dit voor de loonadministratie?
Uiteindelijk moet het juiste collectieve bedrag per inhoudingsplichtige worden aangegeven.
Voor de pseudo-eindheffing wordt een nieuwe rubriek toegevoegd aan het collectieve deel van de aangifte loonheffingen.
De loonadministratie hoeft dus niet ieder kenteken als afzonderlijk werknemersgegeven aan de Belastingdienst door te geven.
Maar intern moet de werkgever de opbouw van het bedrag wel kunnen onderbouwen.
De wet biedt ruimte om de verschuldigde pseudo-eindheffing gedurende het jaar aan te geven.
De definitieve heffing over een kalenderjaar moet uiterlijk worden aangegeven en betaald bij de aangifte over het tweede
aangiftetijdvak van het volgende kalenderjaar.
Bij maandelijkse aangifte betekent dat in beginsel uiterlijk bij de aangifte over februari van het volgende jaar.
Administratief is het verstandig de heffing wel maandelijks te berekenen en te reserveren, zodat mutaties direct zichtbaar worden.
□ Kunnen wij per kenteken aantonen welke inhoudingsplichtige de auto voor het eerst ter beschikking heeft gesteld én waarom de PEFA-status correct is?
□ Wordt een interne verplaatsing tussen BV’s gesignaleerd vóórdat de leasemaatschappij de facturatie aanpast?
□ Krijgt payroll tijdig informatie over nieuwe kentekens, stilstand, huur- en vervangende auto’s en wijzigingen in gebruik?
□ Kunnen Finance en payroll het collectieve aangiftebedrag terugrekenen naar het wagenparkregister?
06 |Stand van zaken wetgeving — 24 september 2026
De pseudo-eindheffing per 1 januari 2027 en het tarief van 12% zijn wettelijk vastgelegd.
OFM 2027 stelt onder meer verlenging van het overgangsrecht tot en met 31 december 2030 en aanvullende uitzonderingen voor.
Dit wetsvoorstel is per 24 september 2026 nog niet definitief aangenomen.
OVER DE AUTEUR
Patrick Kavelaars
Mobility Manager · Nexum Mobility
Patrick Kavelaars is Mobility Manager bij Nexum Mobility en auteur van deze Insight.
NEXUM MOBILITY
Niet alleen weten wat de regel is.
Zorgen dat de organisatie erop ingericht is.
Nexum Mobility kijkt verder dan de berekening.
We brengen wagenparkdata, processen en verantwoordelijkheden samen, zodat duidelijk wordt wat vóór 2027 geregeld moet zijn.
Bronnen en verdere toelichting
Bronnen: Rijksoverheid – Belastingplan 2026 • Tweede Kamer – OFM 2027 • Rijksoverheid – uitvoeringstoets
Dit artikel is bedoeld als praktische informatie voor werkgevers en vervangt geen individuele fiscale of juridische beoordeling.
Over de auteur
Patrick Kavelaars · Mobility Manager
Patrick richt zich binnen Nexum Mobility op mobiliteitsbeleid, wagenparkbeheer, implementatie en leveranciersprocessen.
Hij vertaalt gemaakte afspraken naar een werkbare praktijk en is verantwoordelijk voor de aansluiting en implementatie van nieuwe opdrachtgevers.